ДО:
МЕСТНАТА ОБЩНОСТ
НА ОБЩИНА ДОСПАТ
П О К А Н А
ОТ ИНЖ. ЕЛИН РАДЕВ – КМЕТ НА ОБЩИНА ДОСПАТ
за обществено обсъждане на намерението на общ. Доспат, за поемане на нов дългосрочен общински дълг през 2022 г. при условията на финансов лизинг.
Уважаеми представители на местната общност,
Общ. Доспат има намерение за поемане на нов дългосрочен общински дълг в размер максимум на 600 000 лв. през 2022 г. или 2023 г. при условията на финансов лизинг.
Съгласно чл. 14 от Закона за общинския дълг, предложението за поемане на дългосрочен дълг трябва да отговаря на следните условия:
1. проектът да е от полза на местната общност;
2. предложението да е придружено от пълно описание на проекта – наименование, цели, технико-икономическа обосновка, очаквани срокове за реализация и социално-икономически анализ на очакваните резултати от осъществяването на проекта;
3. (изм. – ДВ, бр. 61 от 2015 г.) да е приложено подробно описание на всички финансови параметри на проекта – всички източници на финансиране на проекта и размер на съответния финансов ресурс, максимален размер на дълга, срокове и начини за усвояването му, лихвени условия, намерения за погасяване, размер на разходите за консултантски и административно-управленски услуги, източници за погасяване на дълга, влияние на дълговото финансиране и на разходите по обслужването на дълга върху бюджета на общината;
4. проектът да е предложен за обсъждане на местната общност, чиито становища и предложения са неразделна част от предложението.
Чл. 15. (1) Кметът на общината оповестява проекта, който ще се финансира чрез дългосрочен дълг, чрез покана за обсъждане, отправена до местната общност. Поканата трябва да съдържа общите параметри на проекта – предназначение, стойност, начин на финансиране и на обезпечаване, както и мястото и датата на провеждане на обсъждането.
(2) Поканата се публикува в един местен или регионален вестник и се поставя на обществено достъпно място в сградата на общината, като датата на обсъждането на проекта е най-малко един месец преди разглеждането на предложението от общинския съвет.
Общите параметри на новия дълг са следните:
– Максимален размер на дълга – 600 000 лв. придобит при условията на финансов лизинг, който е съобразен с изискванията на чл.32 от ЗПФ; Дълга може да бъде и по-малък, ако показателите по чл.32 от ЗПФ до стартиране на ОП се променят.
– Валута на дълга – български лева;
– Начин на финансиране – от собствени средства и обща изравнителна субсидия;
– Обезпечение на дълга – придобитите активи остават в собственост на лизингодателя до окончателното погасяване на дълга;
– Лихвени процент на лизинга – не по-висок от 2,5%;
– Такса обслужване на лизинга – не повече от 0,5%;
– ГПР – не повече от 3%;
– Други, като разходи за застраховка, регистрация в КАТ/КТИ, екотакси и др. подобни – според предложението на изпълнителя;
– Срок на лизинга – до 60 месеца;
– Предназначение на дълга – Основна цел при поемане на дълга е да се придобият при условията на финансов лизинг техника необходима за зимно поддържане на населените места от общ. Доспат , както следва:
– 2 бр. употребявани машини от типа „УНИМОГ“ и 1 бр. употребяван товарен автомобил – самосвал, оборудвани с опесъчаващи устройства /песъкарки/ и гребла за снегочистене, високопроходими със задвижване от типа 4х4 или 6х4;
– 1 бр. комбиниран колесен багер с предна кофа за товарене и задна кофа за изкопни работи, оборудван с допълнителен инвентар – гребло за снегочистене, бързосменник и допълнителна задна кофа и др. подобен инвентар.
Финансирането на дълга и на разходите по обслужването на дълга няма да повлияят съществено върху бюджета на общината за следващите години. Необходимите средства по обслужване на дълга ще се предвиждат в бюджета за всяка година. До момента общината не е допуснала просрочие по кредитите си и се ползва с добро име сред финансовите среди. Обслужването на дълга е предвидимо и тъй като е дългосрочно, няма да натовари бюджета прекомерно.
Настоящото поемане на дълга ще е от изключително значение за местната общност. Чрез поемането му ще се осигури зимното поддържане на общинските пътища и улиците в съставните на общината населени места. Община Доспат проведе обществена поръчка за зимно поддържане на общинските пътища и улиците в населените места на общ. Доспат за общо седем обособени позиции /ОП/. На обществената поръчка се яви само един кандидат , който участва само за две обособени позиции. За останалите пет обособени позиции нямаше заявено участие и същите останаха без осигурено зимно поддържане за предстоящия зимен сезон. Почти идентична бе ситуацията и през изминалия зимен сезон, когато за почти същите ОП участие заявиха други двама кандидати едва на третото обявяване на ОП за зимно поддържане. Проведохме срещи с потенциалните участници, на която те заявиха, че нямат интерес да участват поради силно завишените цени на инертните материали, солта, горивата и липсата на работна ръка.
В тази връзка бяха обсъдени възможни варианти за изход от ситуацията. Имайки предвид очертаващата се тенденция за липса на потенциални участници се стигна да извода, че тенденцията ще бъде общината да извършва зимното поддържане на част от обособените позиции чрез ОП ОБЧ Доспат. За целта обаче е необходимо да се закупи нужната техника.
След анализ и доклад от страна на отдел ИЕСС в Общината и ОП ОБЧ Доспат се установи, че общината в момента разполага само с един самосвал оборудван с песъкарка и гребло за опесъчаване и снегопочистване. Необходими са още две високо проходими машини от типа „Унимог“ оборудвани с песъкарки и гребла за снегопочистване и опесъчаване на стръмните и тесни улици в населените места, един по-голям товарен автомобил – самосвал оборудван с песъкарка и гребло за снегопочистване и опесъчаване, както и един комбиниран багер, който ще се ползва за натоварване на смесите за опесъчаване и ако се наложи почистване на снежни маси от навявания и струпвания на сняг в резултата на снегочистенето. Още повече, че същият е крайно необходим и през останалото време на годината за направа на горски пътища, разчистване на земни маси при евентуални бедствия , каквито се случиха през тази година, за изкопни работи при благоустройствени мероприятия, както и за редица други дейности, за които наемаме техника ежегодно. Или, изброената по-горе техника ще може да се ползва целогодишно за нуждите на община Доспат, респективно в полза на местната общност.
Предвид финансовите параметри на новите машини и финансовите възможностите на Общ. Доспат се стигна до извода, че двете високо проходими машини от типа „Унимог“ и самосвала , оборудвани с песъкарки и гребла за снегопочистване и опесъчаване могат да бъдат употребявани и да се придобият на лизинг за 5 години с цел да не се натоварва прекомерно бюджета. Що се отнася да комбинирания багер, практиката показва , че е добре тази машина да бъде нова, тъй като ремонта и поддръжката на употребяваните машини в последствие са доста скъпи, като багера също следва да се придобие чрез лизинг.
Общественото обсъждане ще се проведе на 17.10.2022 г. в сградата на общинска администрация на ул. „Кап. Петко Войвода“ № 3, Заседателна зала на Общински съвет Доспат, ет.3, от 11:00 ч. Предложения и мнения могат да се подават и писмено до 09 ч. в деня на обсъждането в деловодството на общ. Доспат или на и-мейл адреса на община Доспат, поместен в антетката по-горе.
Дата: 15.09.2022 г. гр. Доспат
С уважение:
инж. ЕЛИН РАДЕВ
Кмет на Община Доспат
